兩千多年前，張騫鑿空西域，開辟了舉世聞名的絲綢之路，古老的亞歐大陸“使者相望于道，商旅不絕于途”。
今天，悠悠駝鈴變成了中歐班列的滾滾鐵流，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的繁華盛景，已遠(yuǎn)超“商胡販客，日款于塞下”的歷史景象。
令人驚嘆的鋼鐵駝隊(duì)，只是共建“一帶一路”倡議成功實(shí)踐的一個(gè)縮影。
2013年秋，國(guó)家主席習(xí)近平提出共建“一帶一路”倡議。十年間，3600多個(gè)日夜，“一帶一路”迎風(fēng)生長(zhǎng)，成長(zhǎng)為促進(jìn)全球合作的繁茂之樹。
十年間，地處亞歐大陸中心地帶的新疆，將自身區(qū)域性開放戰(zhàn)略積極納入國(guó)家向西開放總體布局中，在這條機(jī)遇之路、發(fā)展之路上走出了不凡的軌跡。
十年間，新疆把絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)深度融入“一帶一路”這篇大文章，以豐碩成果為其寫下了濃墨重彩的一筆。
（一）
置身數(shù)千年歷史長(zhǎng)河中觀察，共建“一帶一路”倡議更顯其視野宏大。
2013年秋，國(guó)家主席習(xí)近平西行哈薩克斯坦、南下印度尼西亞，先后提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議，綿延萬(wàn)里、延續(xù)千年的古老絲綢之路，煥發(fā)出新的生機(jī)。
譬道之在天下，猶川谷之于江海。自古以來(lái)就是東西方文明交流大通道的新疆，由此迎來(lái)歷史性機(jī)遇。
習(xí)近平總書記高度重視發(fā)揮新疆在“一帶一路”建設(shè)中的重要作用，早在2014年4月視察新疆時(shí)就指出，“新疆在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中具有不可替代的地位和作用”。近一個(gè)月后，總書記主持召開中央政治局會(huì)議時(shí)明確提出，“著力打造新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”。
斗轉(zhuǎn)星移，新疆站在了新的發(fā)展坐標(biāo)上。
此后，黨中央對(duì)新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的統(tǒng)籌謀劃持續(xù)深化，在第二次、第三次中央新疆工作座談會(huì)上，都對(duì)新疆積極融入“一帶一路”、推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)作出明確部署，中央和國(guó)家主管部門給予科學(xué)規(guī)劃和精準(zhǔn)指導(dǎo)，推動(dòng)新疆核心區(qū)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)向前邁進(jìn)。
完善頂層設(shè)計(jì)——新疆堅(jiān)持把絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)放在國(guó)家工作全局中謀劃推進(jìn)，建設(shè)框架和路徑日漸清晰。
明確重點(diǎn)任務(wù)——立足獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，新疆以“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)為抓手，謀劃推動(dòng)核心區(qū)建設(shè)。
推進(jìn)具體工作——用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，圍繞政策對(duì)接、平臺(tái)建設(shè)、設(shè)施聯(lián)通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流等，積極推進(jìn)實(shí)施重大項(xiàng)目。
特別是近年來(lái)，自治區(qū)黨委堅(jiān)定不移實(shí)施更加主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，以更大力度推進(jìn)新疆對(duì)外開放向深層次、寬領(lǐng)域、全方位拓展，全力打造內(nèi)陸開放和沿邊開放的高地。
2022年7月，習(xí)近平總書記再次視察新疆，推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)跨入新階段?？倳浽谝暡鞛豸斈君R國(guó)際陸港區(qū)時(shí)指出，“隨著我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放、西部大開發(fā)、共建‘一帶一路’等深入推進(jìn)，新疆從相對(duì)封閉的內(nèi)陸變成對(duì)外開放的前沿”。
這是新疆發(fā)展方位的深刻轉(zhuǎn)變，也是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)新的起點(diǎn)。自治區(qū)黨委在十屆六次全會(huì)上鮮明提出，明確新疆在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中的戰(zhàn)略定位，積極打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡。此后的一系列重大工作部署中，自治區(qū)黨委都對(duì)核心區(qū)建設(shè)作出專門安排，謀劃推進(jìn)一次比一次深入，具體措施一次比一次有力。
——緊緊圍繞烏魯木齊、喀什、霍爾果斯、阿拉山口、塔城等重要支點(diǎn)，持續(xù)釋放口岸開放潛力，加快優(yōu)化“一港”開放樞紐，打造“兩區(qū)”開放高地，建好“五大中心”開放平臺(tái)，構(gòu)建“口岸經(jīng)濟(jì)帶”開放門戶。
——主動(dòng)加強(qiáng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家特別是中亞五國(guó)全方位交流合作，自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)出訪哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦，取得一系列合作成果。邀請(qǐng)周邊國(guó)家政要、駐華大使、經(jīng)貿(mào)團(tuán)體來(lái)疆考察交流，密集開展會(huì)談對(duì)接、經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)，推動(dòng)合作發(fā)展向高水平深層次邁進(jìn)。
——不斷提升對(duì)外開放大通道建設(shè)水平，積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)制度、規(guī)則等向中亞國(guó)家開放，促進(jìn)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、信息、管網(wǎng)互聯(lián)互通，高質(zhì)量辦好中國(guó)—亞歐博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，持續(xù)擴(kuò)大與周邊國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，不斷拓展對(duì)外開放的廣度和深度。
十年奮進(jìn)，新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)風(fēng)華正茂，開放發(fā)展風(fēng)光正好。
（二）
十年間，共建“一帶一路”倡議從謀篇布局的“大寫意”轉(zhuǎn)向精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”。新疆把自身區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國(guó)家向西開放的總體布局中，推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)不斷走深走實(shí)。堅(jiān)實(shí)的腳步，清晰地印刻在天山南北一個(gè)個(gè)標(biāo)志性工程上。
金秋時(shí)節(jié)，天高云淡。烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)的作業(yè)場(chǎng)里，龍門吊繁忙工作，中歐班列整裝待發(fā)。車輪下，閃亮的鐵軌縱橫交錯(cuò)，沿著絲路古道一路向西。從這里出發(fā)，中國(guó)制造的產(chǎn)品2天抵達(dá)哈薩克斯坦，8天抵達(dá)俄羅斯，16天抵達(dá)荷蘭，國(guó)際大通道快捷高效。
這是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的標(biāo)志性工程。
從2015年底啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)圍繞“集貨、建園、聚產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，從硬件設(shè)施到軟性制度，從“東聯(lián)西出”到“西聯(lián)東出”，都進(jìn)行了持續(xù)探索發(fā)展，中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心、綜合保稅區(qū)、多式聯(lián)運(yùn)中心、鐵路快件中心等多個(gè)功能區(qū)不斷建設(shè)完善，商貿(mào)物流、加工制造、跨境電商等領(lǐng)域加快創(chuàng)新發(fā)展。陸港區(qū)國(guó)際物流樞紐的形象逐漸清晰、效能加速釋放。
今年1月至7月，烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)開行中歐（中亞）班列772列，占全疆開行班列的85.6%，發(fā)運(yùn)鐵海聯(lián)運(yùn)班列336列，同比增長(zhǎng)2.8%。
以烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)為引領(lǐng)，喀什和霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為支點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，新疆把對(duì)外開放一步一個(gè)腳印地布局完善、引向深入。
因古絲綢之路聞名的喀什，如今在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)中再次走向興盛。“五口通八國(guó)、一路連歐亞”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，讓喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為投資興業(yè)的熱土。
喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)從公路、鐵路、航空、電商等入手，全力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)南疆支點(diǎn)。作為開發(fā)區(qū)的重要組成部分，喀什綜合保稅區(qū)享有眾多特殊優(yōu)惠政策，吸引著越來(lái)越多企業(yè)落地發(fā)展。
近年來(lái)，喀什與“一帶一路”沿線國(guó)家特別是中亞五國(guó)貿(mào)易往來(lái)持續(xù)升溫。僅今年上半年，喀什綜保區(qū)進(jìn)出口總值就達(dá)182.9億元，同比增長(zhǎng)206.1%。
越過(guò)天山，曾經(jīng)的絲路要沖霍爾果斯，正加快建設(shè)我國(guó)向西開放的國(guó)際物流大通道。十年間，經(jīng)霍爾果斯發(fā)出的中歐班列在亞歐大陸日夜穿梭、萬(wàn)里奔騰，成為承載中國(guó)對(duì)外開放使命的重要?jiǎng)用}。
一個(gè)個(gè)數(shù)字見證著這座“黃金口岸”強(qiáng)勁的發(fā)展脈動(dòng)。自2016年開行首趟中歐班列以來(lái)，經(jīng)霍爾果斯口岸進(jìn)出境的中歐（中亞）班列持續(xù)攀升，從386列增長(zhǎng)至2022年的7068列。開行班列線路增長(zhǎng)至77條，輻射境外18個(gè)國(guó)家、45個(gè)城市和地區(qū)，貨物品類達(dá)200余種。
串點(diǎn)成線、連線成面，以霍爾果斯、阿拉山口、紅其拉甫、伊爾克什坦、巴克圖等口岸為支點(diǎn)，鑲嵌在新疆漫長(zhǎng)邊境線的一個(gè)個(gè)口岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展，織就新疆向西開放、沿邊開放的亮麗風(fēng)景。近年來(lái)，新疆口岸基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，通關(guān)便利化水平持續(xù)提高，各地因地制宜推進(jìn)建設(shè)進(jìn)出口落地加工基地，跨境物流、邊境貿(mào)易、邊民互市方興未艾，新疆外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升。
與此同時(shí)，新疆加快建設(shè)聯(lián)通歐亞的立體綜合交通樞紐中心、具有全國(guó)影響力的商貿(mào)物流中心、區(qū)域領(lǐng)先的文化科教中心、輻射周邊的醫(yī)療服務(wù)中心，積極探索建設(shè)區(qū)域金融中心，積極推動(dòng)一批關(guān)鍵性、示范性、標(biāo)志性項(xiàng)目落地實(shí)施，不斷以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。
十年探索，十年開拓。新疆“一港”開放樞紐提級(jí)擴(kuò)容，“兩區(qū)”積厚成勢(shì)，“五大中心”加快推進(jìn)，“口岸經(jīng)濟(jì)帶”提質(zhì)增效，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)邁上了新臺(tái)階。
（三）
跨過(guò)高山深壑、飛越海洋沙漠，共建“一帶一路”跨越時(shí)空，在更大范圍內(nèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享，取得了實(shí)打?qū)?、沉甸甸的巨大成就?/p>
作為“一帶一路”核心區(qū)的新疆，亦收獲滿滿。
同25個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了21項(xiàng)合作協(xié)議，締結(jié)國(guó)際友好城市45對(duì)，對(duì)外投資覆蓋60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，建成4個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)……十年間，新疆深度融入“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，累累碩果掛滿枝頭。
從空中俯瞰烏魯木齊機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，一個(gè)立體多維、空陸一體、具有航空特色的生態(tài)服務(wù)型航空樞紐綜合體已打造成形。這是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)交通樞紐中心的重要支撐，建成后可滿足年旅客吞吐量4800萬(wàn)人次、貨郵吞吐量55萬(wàn)噸需求。
搭建起空中橋梁，今年1月至8月，烏魯木齊累計(jì)開通國(guó)際航線14條，通航國(guó)際城市13個(gè)，通航國(guó)家11個(gè)；織密陸地交通網(wǎng)，新疆開通雙邊國(guó)際道路運(yùn)輸線路118條，總數(shù)占全國(guó)三分之一以上，開通3條進(jìn)出疆高速公路大通道，加快構(gòu)建蘭新線、臨哈線、格庫(kù)線“三出疆”，阿拉山口、霍爾果斯“兩對(duì)外”鐵路路網(wǎng)格局；建設(shè)跨境國(guó)際光纜26條；“疆電外送”“西氣東輸”通道穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)……新疆初步形成了公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、通信、管道、電網(wǎng)“六位一體”的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)體系。
一路通，百業(yè)興。日漸完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施，吸引著人流、物流、資金流、信息流不斷向新疆匯聚，推動(dòng)貿(mào)易暢通更加互利互惠。
今年上半年，新疆外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)1496.2億元人民幣，同比增長(zhǎng)65.2%，進(jìn)出口增速高出全國(guó)增速63.1個(gè)百分點(diǎn)，新疆外貿(mào)總值創(chuàng)十年來(lái)同期新高，新疆的貿(mào)易伙伴更多元，“朋友圈”越來(lái)越大。
志合者，不以山海為遠(yuǎn)。
今年8月成功舉辦的2023（中國(guó)）亞歐商品貿(mào)易博覽會(huì)吸引了40個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及7個(gè)國(guó)際組織的800余名嘉賓、工商界人士、知名學(xué)者出席，舉辦了64場(chǎng)貿(mào)促活動(dòng)，簽訂了360個(gè)經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目、簽約金額達(dá)5210.37億元。就在一年前，第七屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)簽約金額超1.17萬(wàn)億元，創(chuàng)歷年中國(guó)—亞歐博覽會(huì)之最。作為中國(guó)向西開放的重要平臺(tái)，中國(guó)—亞歐博覽會(huì)的不俗表現(xiàn)，是新疆深度融入“一帶一路”建設(shè)的生動(dòng)體現(xiàn)。
資金融通是共建“一帶一路”的重要支撐和保障。目前，全疆共有90家企業(yè)參與跨境人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)，業(yè)務(wù)辦理時(shí)間最快可縮短至5分鐘，為各國(guó)間金融交流提供了有力支撐。
相知無(wú)遠(yuǎn)近，萬(wàn)里尚為鄰。
一批又一批外國(guó)友人走進(jìn)中國(guó)新疆，實(shí)地感受新疆地區(qū)的悠久歷史和多元文化；中國(guó)新疆國(guó)際民族舞蹈節(jié)以舞為媒，架起“一帶一路”文化交流合作的橋梁；世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十二木卡姆走出國(guó)門、登上異國(guó)舞臺(tái)，盡展中國(guó)之美、新疆之美；中國(guó)—中亞傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇成功舉辦，攜手打造“健康絲綢之路”……多層次多領(lǐng)域的人文交流活動(dòng)，把新疆與世界的距離空前拉近。
大道征程闊，同心再出發(fā)。以共建“一帶一路”倡議提出十周年為新的起點(diǎn)，新疆牢記習(xí)近平總書記聽取自治區(qū)和兵團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)的諄諄囑托，從實(shí)際出發(fā)抓好對(duì)外開放工作，加快“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)，努力打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好建設(shè)美麗新疆。
聯(lián)通陸與海，交織古與今，這是“一帶一路”建設(shè)十年的傳奇。如今，新的史詩(shī)已然開啟。
京公網(wǎng)安備 11010102003981號(hào)