新疆少數(shù)民族群眾的受教育權(quán)得到充分保障
吐爾孫·艾拜 新疆大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授
尊敬的各位代表、專家下午好：
我是新疆大學(xué)新聞與傳播學(xué)院的副教授吐爾孫·艾拜，很榮幸能夠參加此次會(huì)議。首先，我想與大家分享自己的親身經(jīng)歷。我出生在南疆的一個(gè)普通家庭。父親是銀行職員，母親只有小學(xué)學(xué)歷且沒有工作。我們家有7個(gè)孩子，父親去世時(shí)，我和弟弟還在上小學(xué)，家里重?fù)?dān)都落在了母親身上。母親很勇敢，經(jīng)常激勵(lì)我們說“只要你們?cè)敢庾x書，砸鍋賣鐵也供你們上學(xué)。”在母親的激勵(lì)和國(guó)家教育政策的支持下，我家7個(gè)兄弟姐妹，均接受了全日制教育，其中本科及以上學(xué)歷的為3人，高中中專學(xué)歷的4人。
作為一名從南疆走出來的博士，我能走到現(xiàn)在得益于母親的堅(jiān)持和執(zhí)著，得益于學(xué)校和老師的關(guān)懷，更得益于黨和國(guó)家的民族政策、和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面，以及欣欣向榮的時(shí)代背景。對(duì)此，我倍感幸運(yùn)和感恩。
20年前，我中專畢業(yè)后，重新參加高考，依托國(guó)家少數(shù)民族高考政策考入了復(fù)旦大學(xué)，后又在清華大學(xué)攻讀碩士和博士學(xué)位。求學(xué)期間，學(xué)校的老師得知我家境困難后，為我提供了國(guó)家助學(xué)貸款和助學(xué)金，還協(xié)調(diào)安排勤工助學(xué)崗位。2005年，剛?cè)雽W(xué)復(fù)旦大學(xué)時(shí)，學(xué)校給我發(fā)放10000多元助學(xué)金，而當(dāng)年的學(xué)宿費(fèi)僅為6000元。2014年-2018年，在清華讀博期間，學(xué)校每月給我們發(fā)放3000元生活費(fèi)，完全能滿足我的學(xué)習(xí)和生活需求，我也因此能專注于學(xué)習(xí)，順利完成學(xué)業(yè)。讀書期間，學(xué)校給我提供的各類獎(jiǎng)助學(xué)金超過15萬(wàn)元。其實(shí)，在我身邊不乏這樣的實(shí)例，千千萬(wàn)萬(wàn)的新疆學(xué)生通過國(guó)家對(duì)少數(shù)民族的優(yōu)惠政策接受高等教育并享受幸福體面的生活。
我國(guó)政府始終高度重視教育事業(yè)尤其是少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展。1949年，新疆文盲率在90%以上，高于全國(guó)文盲率近10個(gè)百分點(diǎn)。2022年，新疆的文盲率降到2.66%，低于全國(guó)平均水平。
1949年，新疆僅有1所大學(xué)、9所中學(xué)、1355所小學(xué)，學(xué)齡兒童入學(xué)率只有19.8%。2020年，村村建有幼兒園，小學(xué)3641所、普通中學(xué)1211所、中等職業(yè)學(xué)校（不含技工學(xué)校）147所、高校62所。各級(jí)各類學(xué)校在校生為649.7萬(wàn)人。其中，少數(shù)民族在校生為484.5萬(wàn)人，占74.57%。
在全疆受教育程度人口中，每10萬(wàn)人中擁有大學(xué)文化程度的為16536人，比全國(guó)平均水平多1069人。截至2020年，新疆累計(jì)培養(yǎng)高校畢業(yè)生211.5萬(wàn)人，其中少數(shù)民族學(xué)生76.7萬(wàn)人，占36.3%。
目前，我承擔(dān)研究生和本科生的教學(xué)任務(wù)。所在班級(jí)都有來自新疆各地的少數(shù)民族學(xué)生。本人指導(dǎo)畢業(yè)論文的學(xué)生也有來自維吾爾、哈薩克等少數(shù)民族。學(xué)校和學(xué)院優(yōu)先錄取和細(xì)心培養(yǎng)各學(xué)歷層次的少數(shù)民族學(xué)生。走在校園，我們可以看到各民族學(xué)生手足相親，安心學(xué)習(xí)的景象。
維吾爾族人口主要分布南疆四地州，占當(dāng)?shù)厝丝诘?3.74%，占全疆維吾爾族人口的74.01%。為確保所有學(xué)生接受教育，南疆四地州實(shí)行從幼兒園到高中的15年免費(fèi)教育，并啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，為學(xué)生提供免費(fèi)的營(yíng)養(yǎng)餐。2019年，我在農(nóng)村工作期間，經(jīng)?？吹酱謇锏膶W(xué)生將學(xué)校發(fā)放的蛋糕和零食帶回家，與家人分享。
此外，新疆依法開展國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)，同時(shí)在中小學(xué)開設(shè)了維吾爾語(yǔ)、哈薩克語(yǔ)、柯爾克孜語(yǔ)、蒙古語(yǔ)、錫伯語(yǔ)等課程，充分保障了少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利。成立了新疆教育出版社，配備了少數(shù)民族教材編譯人員，加強(qiáng)了少數(shù)民族文字教材的編譯出版工作，出版少數(shù)民族文字的中小學(xué)各類自編教材的大綱、配套教材和各種課外讀物。就拿我來說，我的小學(xué)和高中都是在少數(shù)民族語(yǔ)言文字學(xué)校完成的。
為確保新疆各族群眾尤其是少數(shù)民族群眾的受教育權(quán)，新疆不斷拓寬教育渠道，持續(xù)增加教育投入。從1989年起，新疆啟動(dòng)“內(nèi)地高校支援新疆培養(yǎng)少數(shù)民族人才協(xié)作計(jì)劃”，協(xié)調(diào)內(nèi)地高校招錄新疆籍少數(shù)民族學(xué)生，推動(dòng)他們接受更好的高等教育。中央部委和內(nèi)地省市所屬近300所學(xué)校，每年從新疆招錄1萬(wàn)名少數(shù)民族學(xué)生。例如，2019年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，南京大學(xué)每年招收100名左右的新疆籍學(xué)生，其中一半是少數(shù)民族學(xué)生。
此外，2006年國(guó)家實(shí)施《少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃》，內(nèi)地高校面向邊疆民族地區(qū)定向招錄碩士及以上研究生。截至2021年，該計(jì)劃累計(jì)招錄培養(yǎng)約5.7萬(wàn)名研究生，其中，共向新疆分配8000個(gè)招生名額，推動(dòng)新疆籍少數(shù)民族研究生數(shù)量不斷增加。
我和愛人都在新疆縣城出生長(zhǎng)大，目前在烏魯木齊工作。我倆都是通過國(guó)家的這兩項(xiàng)專項(xiàng)政策接受大學(xué)本科和研究生教育，得到穩(wěn)定的工作崗位和收入，并過著幸福美滿的生活。
此外，新疆通過實(shí)施《新疆少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)》、對(duì)口支援省市和高校委托培養(yǎng)等多種方式大力培養(yǎng)少數(shù)民族高層次人才。例如，2000年，維吾爾族人口中，具有研究生學(xué)歷的為962人，2020年達(dá)11432人，其中碩士988人、博士1533人，增加11.8倍。又例如，2017年，新疆財(cái)政教育投入為724億元。2023年，全疆各類教育資金投入達(dá)1039億元，重點(diǎn)支持農(nóng)村學(xué)前免費(fèi)教育，農(nóng)村園舍，營(yíng)養(yǎng)改善和校舍安全提升等。
總之，在國(guó)家的大力支持下，新疆少數(shù)民族群眾的受教育權(quán)得到充分保障，受教育程度和文化水平持續(xù)提升。廣大少數(shù)民族群眾通過教育改變命運(yùn)，追逐幸福的人生。俗話說，“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”。作為一名土生土長(zhǎng)的維吾爾族學(xué)者，黨的民族教育政策的受惠者，新疆教育發(fā)展事業(yè)的參與者和見證者，今天很高興能與大家分享自己的所見所聞所思，期待自己的發(fā)言，對(duì)與會(huì)代表了解新疆有所啟發(fā)，也歡迎大家到新疆參觀旅游，更直接的體驗(yàn)新疆。
我的發(fā)言完畢，謝謝大家。
來源：中國(guó)人權(quán)研究會(huì)
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