石榴云/新疆日報記者 謝慧變 張云梅
千秋基業(yè)，人才為本。今年的政府工作報告中，“人才”是高頻詞。
政府工作報告提出，“加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量”“推動產(chǎn)學(xué)研人才聯(lián)合培養(yǎng)和交流”“促進(jìn)人才區(qū)域合理布局”等，為各地做好人才工作錨定了坐標(biāo)。
新疆正處于高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時期，比以往任何時候都更加渴望人才。眼下，新疆正以建設(shè)區(qū)域人才高地為抓手，聚焦“十大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展需求，通過政策創(chuàng)新、平臺搭建和生態(tài)優(yōu)化等舉措，全力破解人才短缺瓶頸。進(jìn)入新發(fā)展階段，新疆將交出一份怎樣的人才答卷？且看硅基記者“問疆”如何作答，代表委員又如何解讀。
政策引領(lǐng)
構(gòu)筑引才聚才強磁場
致天下之治者在人才。人才之于新疆有多重要？
硅基記者“問疆”：新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)、西部大開發(fā)的重點區(qū)域以及維護(hù)邊疆穩(wěn)定的戰(zhàn)略要地，其發(fā)展高度依賴人才支撐。人才不僅是推動新疆經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、社會長治久安的核心動力，更是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和國家戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵要素。
“人材者，求之則愈出，置之則愈匱。”
近年來，新疆深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，通過強化頂層設(shè)計，高位謀劃推動人才工作。設(shè)立100億元新疆人才發(fā)展基金、啟動實施自治區(qū)“2+5”重點人才計劃、掛牌成立新疆人才發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司；探索實施“銀齡人才”計劃……形成覆蓋人才“引育用留”全鏈條的政策矩陣。
新疆以政策虹吸效應(yīng)構(gòu)筑人才高地，廣納四海賢能共謀高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2022年以來，新疆已培養(yǎng)引進(jìn)1萬余名高層次人才。
不僅如此，新疆還以“急需緊缺”為導(dǎo)向，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域，編制發(fā)布人才需求目錄，引導(dǎo)人才向重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚流動，并給予經(jīng)費支持；鼓勵自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)積極設(shè)立國家級和自治區(qū)級高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室。同時依托“揭榜掛帥”機制，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀團(tuán)隊聯(lián)合攻關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“卡脖子”難題，鼓勵青年科研人員“挑大梁”“當(dāng)主角”。
全國政協(xié)委員、自治區(qū)人民政府國家305項目辦公室主任馬華東認(rèn)為，得益于政策引導(dǎo)，新疆在人才工作方面取得了一定成效，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。新疆“雙一流”高校僅有2所，科研機構(gòu)數(shù)量少，學(xué)科布局單一，頂尖學(xué)科與新興產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，人才培養(yǎng)能力不足；人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高層次人才、急需緊缺人才不足，人才分布不均衡；人才政策落實存在“最后一公里”問題。
對此，馬華東建議，制定更加積極、開放、有效的人才政策，構(gòu)建覆蓋人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價、激勵的全鏈條政策體系；事業(yè)單位崗位管理實行“雙聘制”，讓高校和企業(yè)共享人才；圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實施精準(zhǔn)引才計劃；創(chuàng)新對口支援人才工作機制等。
平臺筑基
打造產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新高地
引進(jìn)人才只是第一步，如何留住人才、用好人才更為關(guān)鍵。聚焦“留”和“用”，新疆該如何發(fā)力？
硅基記者“問疆”：新疆要實現(xiàn)從“引才”到“留才”“用才”的跨越，需圍繞人才發(fā)展的核心需求，構(gòu)建“事業(yè)有舞臺、成長有空間、生活有溫度”的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)，形成“引得來、留得住、用得好”的良性循環(huán)，方能將人才“流量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“增量”。
不起高臺上，怎筑摘星樓？人才的發(fā)展離不開平臺的支撐。
近年來，圍繞煤炭、石油、天然氣等資源優(yōu)勢，新疆通過“一事一議”方式引進(jìn)院士及其創(chuàng)新團(tuán)隊，牽頭布局一批高能級創(chuàng)新平臺，開展煤炭產(chǎn)業(yè)全鏈條開發(fā)、石油石化產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、打造國際醫(yī)療中心等重大創(chuàng)新活動。
這些高能級創(chuàng)新平臺在創(chuàng)新資源、頂尖人才等方面將形成集聚效應(yīng)，能夠延長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動一些優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)形成千億元、萬億元產(chǎn)值，同時對營造新疆整體創(chuàng)新生態(tài)也將發(fā)揮積極作用。
全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士肖文交認(rèn)為，需要加大對相關(guān)領(lǐng)域全國重點實驗室建設(shè)的穩(wěn)定支持力度，通過打造國家級創(chuàng)新平臺吸引戰(zhàn)略科學(xué)家、培養(yǎng)高水平青年科學(xué)家，產(chǎn)出高質(zhì)量科研成果，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈。
政府工作報告提出，發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)龍頭作用，加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。
近年來，新疆鼓勵科企合作、校企合作，推動產(chǎn)學(xué)研從“項目合作”向“生態(tài)共建”升級。新疆大學(xué)和金風(fēng)科技股份有限公司聯(lián)合，依托新疆大學(xué)“可再生能源發(fā)電與并網(wǎng)控制”教育部工程研究中心和“風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)智能控制及并網(wǎng)技術(shù)”教育部創(chuàng)新團(tuán)隊，解決了風(fēng)電機組受制于人及環(huán)境適應(yīng)性的關(guān)鍵技術(shù)難題，提升了整機及高端核心零部件國際競爭力和國產(chǎn)化水平。
全國政協(xié)委員、烏魯木齊市副市長祁曉冰建議，聚焦重大戰(zhàn)略和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)建立以領(lǐng)軍企業(yè)為核心、高校和科研院所聯(lián)動的創(chuàng)新聯(lián)合體。不斷強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，大力培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)等，推動企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。
生態(tài)優(yōu)化
激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新活力
自然生態(tài)好則萬物生，人才生態(tài)好則群賢至。新疆如何打造一流的人才棲息地？
硅基記者“問疆”：新疆打造一流人才棲息地需要立足區(qū)域特色，構(gòu)建“生態(tài)型”人才發(fā)展體系。應(yīng)把握國家向西開放戰(zhàn)略機遇，通過構(gòu)建“國際化的區(qū)域人才循環(huán)系統(tǒng)”，讓人才在參與國家重大戰(zhàn)略中獲得獨特發(fā)展機遇，實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展與個人成就的雙重提升。
集聚高素質(zhì)高水平人才、激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，關(guān)鍵在體制機制。體制順、機制活，則人才聚、事業(yè)興。
近年來，新疆錨定人才發(fā)展體制機制的“破”與“立”，從推動授權(quán)松綁、改革人才評價制度、完善人才激勵政策、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境4個方面，研究制定、健全完善31項人才改革政策，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
全國政協(xié)委員、新疆畜牧科學(xué)院生物技術(shù)研究所所長劉明軍說，在體制機制改革方面，建議把專家評審與人工智能技術(shù)結(jié)合，用于人才選拔評選，切實把真才實學(xué)、業(yè)績突出的人才選拔出來，避免“唯帽子”選人育人。
不僅如此，一系列針對科研人員的減負(fù)政策也相繼出臺，讓科研人員從填表、報銷、評比等繁瑣的事務(wù)性工作中解脫出來，把寶貴的精力花在科研上；一大批關(guān)于科研人才子女教育、住房保障、配偶就業(yè)、交通出行、醫(yī)療保健等“關(guān)鍵小事”被納入解決范疇，讓廣大人才無后顧之憂，在疆安身、安心、安業(yè)。
烏魯木齊市針對事業(yè)單位引進(jìn)人才，按照碩士每人2.5萬元、博士每人3.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性生活安置費；引進(jìn)后在烏市落戶并首次購房的，按照碩士每人10萬元、博士每人30萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性住房補助。年度考核合格以上的，按照碩士每人每月400元、博士每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放學(xué)位獎勵。
全國人大代表、新疆大學(xué)歷史學(xué)院教授孟楠說，目前引進(jìn)的大量青年人才多為獨生子女，其父母多在疆外，政策還應(yīng)當(dāng)在解決好這一“后顧之憂”上有所傾斜；另外，科學(xué)研究并非一蹴而就，還應(yīng)給予引進(jìn)人才寬松的出成果環(huán)境，讓他們有充足的時間潛心科研，實現(xiàn)人盡其才。
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